도시하천의 현황과 관리 방안

초록

도시하천은 인구밀도가 높은 시가화 지역을 흐르는 이전에 자연수로이었던 하천이다. 도시지역을 유역으로 하는 도시하천에서는 생태적 악화가 지속적으로 일어난다. 도시화가 하천 생태계에 미치는 일반적인 영향인 ‘도시 하천 증후군 (urban stream syndrome)’에 의하여 도시하천에서는 1) 돌발적 인 수문곡선 (돌발 홍수, 계류에서 빠른 유량 변화), 2) 고농도의 영양소 및 오염물질, 3) 변경된 하 도 형태 및 안정성, 4) 침입내성 생물종의 증가로 인한 생물다양성 감소 등이 나타난다. 도시하천에 서 발생하고 있는 대부분의 생태적 문제는 통수가 수리적으로 호과적인 배수체계에 의하여 빗물이 빨라 하천에 도달하는 것에 기인한다. 또 다른 스트레스 유발요인은 하수 과다 유출, 하수처리장 방 출수, 기타 오염물질, 유역의 불투수성 등이다. 한편 도시하천에서 나타나는 사회경제적 제한점은 1) 유역의 과도한 토지이용, 2) 하천내 편의시설 과도한 요구, 3) 하천복원에 대한 이해도 부족, 4) 하천 관리에 대한 불명확한 관리주체 등을 지적할 수 있다. 훼손된 도시하천을 복원 및 관리하기 위하여 우선 하천에 대한 합리적인 기본 구상과 계획을 수립하여야 한다. 도시하천에서 성공적인 복원 및 관리 전략을 수립하기 위해서는, 1) 과도한 교란으로 회복탄력성을 상실한 도시하천에서 적극적인 복원 노력, 2) 시민들의 요구도를 반영하여 자연생태 위주의 복원 모형보다는 어메니티 (amenity) 중 섬의 모형 적용, 3) 도시하천의 제한된 공간과 생태적 복원력을 고려하여 기능기반 (function based) 보다는 구조 기반 (form-based) 복원 방안 도입, 4) 자연적인 물 순환 체제 회복을 위한 유역 관리, 5) 도시의 역사적, 사회적, 정치적 및 경제적 가치를 융합, 6) 이해당사자의 협치 (governance) 에 의 한 지역사회와 함께하는 동반자 관계 도입, 7) 바람직한 하천의 미래상에 대한 공유 등을 중점적으 로 검토하여야 한다.