치수사업 투자우선순위 결정을 위한 의사결정모형의 개발.

초록

대규모 공공사업은 그 주변지역에 미치는 영향이 매우 광범위하고 복잡하므로 다양한 입장의 개인과 단체들의 의견이 엇갈리게 되고 개발의 시행여부 자체가 쟁점으로 떠오르곤 한다. 이런 이유로 많은 전문가들이 의사결정방안의 중요성을 강조하고 있다. 특히 치수사업과 같이 이해당사자가 다수이고 공학적 기준 외의 많은 기준과 목적들이 관여하는 다기준 의사결정(MCDM, Multi-Criteria Decision Making)문제는 단일목적의 해를 도출하는 모형만으로는 그 해결이 매우 힘들다. 그러나 이제까지 치수사업의 타당성 분석에서는 사업의 경제성 분석에 너무 치우쳐 사업들 간의 우선순위 결정과정이 단편적으로 진행되었으며, 사회적, 정책적, 환경적 등 여러 기준에 대한 평가가 고려되지 못하였다. 무엇보다도 기존 방법은 지나치게 하천(제방)사업 위주로 개발된 방법이기 때문에 광범위한 치수사업에 적용하기에는 논리적으로 부합되지 않는 측면이 존재한다. 이러한 기존의 문제점을 해결하기 위하여 본 연구에서는 최근 많은 분야에서 각광받고 있는 계층화 분석과정(AHP, Analytic Hierarchy Process)을 이용하여 치수사업 투자우선순위 결정을 위한 의사결정모형을 제시하고자 한다. AHP는 의사결정의 전 과정을 다수의 계층(level)으로 설계한 후, 계층별 기준 및 대안들의 중요도를 서로 비교하는 쌍대응비교법(paired comparisons method)에 의해 단계별로 평가함으로써 최종적인 의사결정에 이르는 것을 지원하는 다기준의사결정기법의 하나로, 1970년대 초 Thomas L. Saaty에 의해 개발되었다. AHP는 계량화 할 수 있거나 또는 계량화 할 수 없는, 더 나아가서 감지하기 곤란한 평가기준을 지니고 있는 비구조적 의사결정 문제를 모형화 하는데 오늘날 주요한 수단이 되고 있다.